İzmir İl Genel Meclisi Başkanı Serdar Değirmenci’nin isteği üzerine düzenlenen İzmir İl Genel Meclisi Üyeleri Eğitim Semineri Vali Cahit Kıraç’ın katılımıyla başladı.
İzmir İl Genel Meclisi Üyelerine yönelik, Gümüldür Aşa Otel’de düzenlenen ve 2 gün sürecek olan eğitim semineri başladı. İzmir Valisi Cahit Kıraç’ın da katılımıyla başlayan eğitim seminerinde; Özel İdaresi Kanunu, Mahalli İdareler Birlikleri Kanunu, İl Genel Meclisi Çalışma Yönetmeliği, İmar Kanunu ve Maden Kanunu gibi konularda bilgiler verilecek.
Seminer Açılış Konuşmaları ile başladı
Gümüldür Aşa Otel’de düzenlenen seminer açılış konuşmaları ile başladı. İzmir İl Özel İdaresi Genel Sekreteri İrfan İçöz’ün yaptığı konuşmanın ardından kürsüye çıkan İl Genel Meclisi Başkanı Serdar Değirmenci, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun tarihi ve kanun hakkında kısa bilgi verdi.
Özel İdarenin başı vali
Meclis Başkanı Değirmenci yaptığı konuşmada, İl Özel İdaresinin yapısı hakkında bilgi verirken, “5302 Sayılı Kanunla Valinin Meclis Başkanlığı kaldırılmış, meclisin içinden bir İl Genel Meclis üyesinin başkan seçilmesi sağlanmıştır ama kanunun 29. maddesine göre Vali yine İl Özel İdaresinin başı ve tüzel kişiliğin temsilcisidir. 5302 Sayılı Kanun, her ayın ilk haftasında toplanma şartı koyarak, senede sadece 2 ay toplanabilen meclisi devamlı hale getirmiştir. Bunun sonucunda yetki ve sorumluluklar artmış ama aynı oranda bütçeleri artmamıştır” dedi.
İl Özel İdare Gelirleri
İl Özel İdaresi Gelirlerinden de kısaca bahseden değirmenci konuşmasına şöyle devam eti; “Anayasamızın 127. Maddesinde öngörülen mahalli idarelere “görevleri ile orantılı gelir kaynakları sağlanır” ilkesi ile imza attığımız Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik şartının “Yerel Yönetimlerin Mali Kaynakları” başlıklı 9. maddesinde öngörülen yerel yönetimlere kendi yetkileri dahilinde serbestçe kullanabilecekleri mali kaynak sağlanması ilkesine uygun olarak genel bütçe vergi gelirleri tahsilat toplamı üzerinden yerel yönetimlere pay ayrılması öngörülmektedir. Hükümet bunu Orta Vadeli Programına almış, 16 Eylül 2009 tarihli Resmi Gazetenin 27351’nolu mükerrer sayısında; “Belediye ve İl Özel İdarelerinin, mali yapılarının güçlendirilmesi ve hemşerilerine karşı yönetim sorumluluklarının arttırılması amacıyla öz gelirlerinin arttırılmasına yönelik düzenlene 2010 yılında hayata geçirilecektir.” denmesine rağmen hayata geçirilen hiçbir şey yoktur. İl Özel İdarelerinin gelirleri: öz gelirleri ve merkezi bütçeden yapılan transferlerden oluşmaktadır. İl Özel İdarelerinin yürüttükleri yerel hizmetlerle ilgili kendi öz gelirlerini sağlama imkanı veren bir düzenleme hemen hemen yok gibidir. İl Özel İdarelerinde öz gelirler taş ocakları, ruhsat harcı, maden işletme payı, imar para cezaları, maden suyu gibi kalemlerden oluşmaktadır. Bu gelirlerin oranı da yaklaşık % 14,6’dır. Geriye kalan % 85,4’ü merkezi idareden yapılan transferlerden oluşmaktadır.”
Meclis Üyelerinin sosyal hakları yok!
İl Özel İdaresi Kanunun çelişkili bazı maddeleri de vurgulayan İzmir İl Genel Meclisi Başkanı Serdar Değirmenci, konuşmasının sonunda İl Genel Meclisi Üyelerinin sosyal ve Özlük haklarından da bahsetti. Meclis Başkanı Değirmenci, “İl Genel Meclisi üyeleri zor koşullarda ve kendi olanakları çerçevesinde üstelik çok geniş bir alanda hizmet yapmalarına karşılık, hiçbir sosyal hakka ve yeterli ödeneğe sahip değillerdir. İl Genel Meclisi Üyelerinin görev sahası, belediye başkanlarına göre çok daha geniştir. Belediye Başkanları sadece mücavir alan ile sorumlu oldukları halde, İl Genel Meclislerinin görev alanı bütün il sınırını kapsamaktadır. Böyle bir sorumluluk alanı içinde çalışan İl Genel Meclisi Üyelerine tanınan haklar ne yazık ki küçük bir belde Belediye Başkanına tanınan haklar kadar değildir. Arada çok büyük bir uçurum vardır” dedi. ,
İzmir İl Genel Meclisi Üyelerine yönelik düzenlenen eğitim semineri açılışında son konuşmayı İzmir Valisi Cahit Kıraç yaptı. Vali Kıraç’da, şu ana kadar yapılan bütün işlerin şeffaflık çerçevesinde ve uyum içinde yapıldığını belirterek, eğitim seminerinin başarılı geçmesini diledi.
